云县医改是一次破冰之旅，打破了行政和地域上的壁垒。张慧说，改革三年来，尽管非常艰辛，但乡镇卫生院、乡村卫生室这一块的服务能力，有了大幅度飞跃，医疗质量得到了保障，云县因此成为了医改的国家级示范县。

张慧分析，之所以取得这样的成绩，首先，主要是国家政策的导向，另外一个非常重要的原因，是云县在公立医院改革启动的时候，把人民医院中医科的医生，全部都调整到了中医医院，强强联合，使得业务增速相比之前两家医院加起来的量，还要更大。“改革使得中医院的业务，产生了结构性改变”。